Trump's 'Liberation Day' Tariffs: Fair trade or global trade war?

美推台灣國際參與 挑戰聯大2758決議成新戰場 多年來，美國推動台灣有意義國際參與，但「一中」有如緊箍咒牢牢拴住國際組織。美方近來另闢新戰場，挑戰中國對聯大2758號決議的詮釋，試圖把台灣與決議脫鉤。這是否真能為台灣長年國際參與僵局解套？還得看能否累積足夠國際聲量。 中央社駐華盛頓特派員徐薇婷 2023/5/31 09:37（5/31 16:31 更新） 聽新聞 美國眾議院外委會日前通過「台灣國際團結法案」，強調聯大2758號決議僅處理中國代表權問題，不涉及台灣。（中央社檔案照片） 推薦閱讀 短跑好手廖晏均衝破非裔主場 用自身文化鼓舞隊友 台灣囝仔堅持不留遺憾 造就大聯盟最熱門主題日 特派專欄 新加坡效率掛帥拚通關升級 未來不用護照就能出境 特派專欄 媒體聚焦菲律賓是否捲入台海衝突 美中輿論戰開打 特派專欄 歐洲議員收禮一窺伴手禮文化 台灣重實用多送茶、中東愛金牌 第76屆世界衛生大會（WHA）5月21日至30日在瑞士日內瓦召開，由於中國壓力，台灣再度未受邀與會，連續7年遭排除在外。 美眾院外委會通過挺台法案 指聯大2758決議不涉台 世衛大會結束 台灣該準備因應疫後國際現實新賽局 對不少人來說，這個結果是在預料之中，不意外。即便台灣國際參與一向有聯合國（UN）最大資助國美國的支持，但中國近年來積極在聯合國體系及其他國際組織布局，安插中共官員至關鍵職位，讓這些組織堪稱如鐵板般踢不動。 根據美國國會「美中經濟暨安全審查委員會」（USCC）去年12月統計，目前共有32名中國籍人士在國際組織或聯合國機構擔任重要職務，包括在聯合國負責經濟和社會事務的副秘書長劉振民、世界貿易組織（WTO）副秘書長張向晨及國際刑警組織（Interpol）亞洲地區執委胡彬郴等。 這正是為什麼，即便近幾年美國及其他理念相近國家支持台灣國際參與的聲量日益高漲，也難帶來實質改變。 台灣國際參與面臨的最大敵人，是「一中原則國際化」。「一中原則」主張台灣是中國的一部分，並非所有國家都認同，但中共透過把持國際組織要職，強推自身主張，把台灣參與權與聯合國大會第2758號決議捆綁，錯誤宣稱決議奠定「一中原則」，企圖把排除台灣的作法正當化。 逾180國挺中國「一中原則」？專家拿數據反駁北京 事實上，1971年10月25日聯合國大會通過的2758號決議，僅承認中華人民共和國政府是聯合國內中國唯一合法代表，並未提及台灣，也未處理台灣代表權問題。 或許是認知到不能再放任中共在國際上大打認知戰，美國推動台灣國際參與的策略在約一年半前出現重大轉變，開始公開挑戰中國對2758號決議的論述。 2021年10月21日，2758號決議通過滿50週年數天後，美國國務院亞太副助卿華自強（Rick Waters）在一場華府智庫「德國馬歇爾基金會」（GMF）活動上，公開指控中國錯誤使用（misuse）決議，阻止台灣有意義參與，引起外界不少關注與議論。 在此之前，美國跨黨派眾議員同年4月提出「台灣國際團結法案」（Taiwan International Solidarity Act），強調2758號決議僅處理中國代表權問題，並不涉及台灣及台灣人民，盼將相關論述正式入法。 法案雖未在上屆國會過關，但相關議員今年2月重提法案，眾議院外委會5月16日趕在WHA召開前以口頭表決方式無異議通過。 值得一提的是，美國長年立場就是傾向「台灣主權未定論」，其「一中政策」僅認知（acknowledge）、但不承認（recognize）台灣是中國一部分的說法，2007年面對時任聯合國秘書長潘基文以2758號決議為由，拒收台灣透過友邦諾魯轉交「消除對婦女一切形式歧視公約」（CEDAW）批准書時，也曾反映此說法「雖符合中國立場，但聯合國會員國並非普遍遵循此立場，包含美國」。但由於事涉敏感，美國鮮少公開做出類似聲明。 美國作法雖從過去的消極反駁，變成目前的積極駁斥，但若真要破除中國將2758號決議與「一中原則」劃上等號的謬論，光靠幾位零星官員偶爾對外發言恐不夠。 華府或許可以考慮，複製近幾年把「台海和平穩定」議題國際化的策略，讓2758號決議不等於「一中原則」變成美國與歐洲、亞洲盟友間的「共識」，並逐漸把相關論述納入國際文件，例如雙邊或多邊領袖聲明、七大工業國集團（G7）公報等，才可能在國際上形成一股足以抗衡北京謬論的聲量。 不過，此事涉及「一中」及台灣主權等敏感議題，美國在推動上勢必會遇到不少阻力。能否逐一拉攏「怕事」盟友，就要看美方的智慧了。（編輯：陳惠珍）1120531 #台灣#聯合國大會#美國 延伸閱讀 薛瑞元：不放棄叩關WHA 台灣以實力和國際交朋友突圍【專訪】 美眾院外委會主席麥考爾：如果中國侵略 我有很多理由支持美國出兵援台 傳美首批刺針飛彈抵台 學者：國軍低調形塑台美默契 中共對台操作「和戰選擇」認知戰 學者：公開透明為應對上策 華自強 負責對中事務 美國務院亞太副助卿華自強傳將辭職 中國證實美官員訪中 溝通中美關係 美眾院外委會通過挺台法案 指聯大2758決議不涉台 2023/5/17 04:49（5/17 09:21 更新） 美國眾議院外委會16日通過「台灣國際團結法案」，強調聯大2758號決議僅處理中國代表權問題，不涉及台灣。（中央社檔案照片） （中央社記者徐薇婷華盛頓16日專電）美國眾議院外委會今天通過「台灣國際團結法案」，將對抗中國試圖在國際組織扭曲關乎台灣事宜的行徑。法案強調，聯大2758號決議僅處理中國代表權問題，不涉及台灣。 眾議院外委會今天審議「台灣國際團結法案」（Taiwan International Solidarity Act）。法案將修改2020年3月生效的「台灣友邦國際保護及加強倡議法」（簡稱台北法，TAIPEI Act），對抗中國阻礙台灣參與國際組織的行為。 眾院外委會主席麥考爾（Michael McCaul）、民主黨首席議員米克斯（Gregory Meeks）紛紛公開支持法案；麥考爾批評，中共對外錯誤宣稱，聯合國大會第2758號決議禁止台灣在聯合國擁有發言權，指將台灣排除在外傷害全球。 在兩黨支持下，法案獲得口頭表決無異議通過，接下來將送交眾議院院會審議。 外委會通過法案同個週末，第76屆世界衛生大會（WHA）將於瑞士日內瓦登場；由於中國壓力，台灣已連續6年未受邀與會，今年也尚未收到邀請函。 連3年公開發聲 美國務卿布林肯力促邀台灣出席WHA WHA將登場 台美敲定雙邊會優先對談 法案是由眾議院「國會台灣連線」共同主席康諾里（Gerry Connolly）與狄亞士巴拉特（Mario Diaz-Balart）、眾院外委會印太小組民主黨首席議員貝拉（Ami Bera）、民主黨籍眾議員泰塔斯（Dina Titus），以及共和黨籍眾議員匡希恆（John Curtis）、巴爾（Andy Barr）、費茨派垂克（Brian Fitzpatrick）和麥克林（Lisa McClain）共同提出。 面對中國長年扭曲聯大2758號決議意涵，阻礙台灣參與國際組織，法案首先對此作出澄清。 法案指出，決議承認中華人民共和國政府是聯合國內中國唯一合法代表，但並未處理台灣與台灣人民在聯合國或任何相關組織的代表權問題，亦沒有在中華人民共和國與台灣關係上採取立場，或包含任何關於台灣主權的聲明。 法案強調，美方反對任何在沒有台灣人民同意下，試圖改變台灣地位的倡議。 台灣遭排除50年 美議員挺台成為聯合國會員國 聯大2758決議遭中國扭曲 葛來儀籲美更有效反制 此外，法案要求美國在各國際組織中代表，透過意見的表達、投票及影響力，呼籲這些組織抵抗中國試圖扭曲關乎台灣之決議、文字、政策或程序的作為。 康諾里等人在上屆國會也曾提出「台灣國際團結法案」，法案一度被納入眾議院主推的抗中法案「美國競爭法案」（America COMPETES Act），去年2月以222比210票數在眾議院過關。 不過，兩院最後針對眾院「美國競爭法案」與參院抗中法案「美國創新及競爭法案」（US Innovation and Competition Act）分歧進行協商，推出去年8月生效的「晶片法」（Chips and Science Act），「台灣國際團結法案」未被納入。（編輯：陳政一）1120517 #美國眾議院外委會#台灣#台灣國際團結法案 延伸閱讀 美國防部長：很快就會提供台灣額外重大安全援助 美眾院外委會主席麥考爾：如果中國侵略 我有很多理由支持美國出兵援台 G7峰會在即 台海和平穩定重要性可望載入領袖聲明 麥考爾 麥考爾稱馬英九與北京討論傀儡人選 馬辦促澄清道歉 彭博：台私下籲美別過度彰顯台灣晶片鏈脆弱